产业发展现状
　　近几年来，在市委、市政府的领导下，全市各级和各有关部门始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市关于加快文化事业和文化产业发展的一系列决策部署，文化事业和文化产业取得了较为显著的成绩，为贵阳市的经济社会发展作出了积极贡献。但是，与全面建设小康社会的要求相比，与人民群众日益增长的文化需求相比，与文化事业和文化产业发展的先进城市相比，我市文化事业和文化产业的发展还相对滞后，还存在一些薄弱环节。比如认识不到位，有的地方和部门对文化事业和文化产业发展的重视不够；思想观念相对落后，对加快文化产业发展的思路不多、措施不灵；体制机制不够活，对文化体制改革不够深入；文化管理体制不顾，体制性障碍日益凸显；文化产业整体实力不强，文化产业的规模比较小，等等。文化是一个城市的核心竞争力，加快文化体制改革，推进文化产业的发展是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的必然要求；是加强社会主义精神文明建设，全面建设小康社会的重要内容。全市各级党委、政府和各有关部门要进一步增强加快文化体制改革，推进文化产业发展的紧迫感、责任感，牢固树立大文化观念，充分发掘和利用各种文化资源，不断扩大文化发展规模，使我市文化事业和文化产业走在全省乃至西部省会城市的前列。
 
　　产业发展思路  
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握先进文化的前进方向，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，牢固树立科学发展观，以改革为动力，以创新为手段，以优化文化资源配置和结构调整为抓手，以满足人民群众精神文化需求和促进人的全面发展为着力点，加快文化体制改革，推进文化产业发展，坚决冲破一切障碍文化发展的思想观念，坚决改变一切束缚文化发展的做法和规定，坚决革除一切影响文化发展的体制弊端，发挥省会城市的优势，充分调动社会各方面的积极性、主动性、创造性，不断丰富城市文化内涵，推动我市经济社会持续、快速、协调、健康发展和人的全面发展，把我市建设成为西部特色文化大市。
　　1、坚持两手抓，实现两加强。一手抓繁荣文化事业，一手抓发展文化产业。文化事业要以深化内部改革、转换机制为重点，激发活力，改善服务；文化产业要以创新体制、面向市场为重点，增强活力，培育一批有竞争力的市场主体。
　　2、坚持科技先行；开放带动。走科技带动之路，促进文化产业与科技产业特别是信息技术产业融合，不断提高文化产品和服务的科技含量。把“引进来”与“走出去”有机地结合起来，积极引进资本、人才、科学的管理模式和市场前景广阔的项目，大力发展外向型文化企业。同时，坚决抵制外来腐朽文化和精神文化垃圾的侵蚀，维护国家文化的安全。
　　3、坚持保护为重，合理开发。正确处理优秀传统、民族文化继承与创新的关系，实现两者的有机统一。加大对不可再生的民族文化资源的保护力度，以保护为重，保护与开发并举，逐步形成“谁开发、谁收益、谁保护”的机制。坚决杜绝对民族文化资源掠夺式开发。
　　4、坚持分类指导，有序推进。要充分考虑不同地区、不同行业、不同部门、不同文化类型的差异和要求，把深化改革与促进发展统一起来，精心组织，有序推进。把文化建设纳入经济社会发展总体布局，  同步规划，同步建设，同步管理，促进经济文化协调发展，实现社会全面进步。
　　5、坚持政府引导和市场机制相结合。按照文化事业和文化产业的不同性质，明确政府与市场的作用。政府部门要强化政策调节、市场监管、社会管理，提供公共文化产品和服务等职能，努力办好公益性文化事业。要遵循市场经济规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，着力培育文化产业主体，大力发展文化产业。

　　产业发展重点
　　文化产业发展的总体目标。从现在开始，分阶段、有重点地推进我市文化产业发展，到2010年，我市文化产业要以打造独具有地方文化特色的“魅力贵阳”城市文化名片为核心，形成一批主导产业，发展一批龙头企业，树立一批著名品牌，建成体系完备、结构合理、竞争有序、运转有力、市场繁荣、效益显著的文化产业发展格局，完善相关政策，加强领导和管理，使全市文化产业的增长速度不断提高努力接近于全市GDP的增长速度，力争保持年平均增长10％以上；全市文化产业创造的增加值占全市GDP的比重由现在2％达到15％以上，成为我市一个重要的经济增长点和新的支柱产业。
　　1、打造“魅力贵阳”城市文化名片。举全市之力集中打造独具贵阳地方文化特色的城市文化名片——“魅力贵阳”，使之成为贵阳市集大成的、综合性的、最具代表性的城市文化品牌，并在中西部地区乃至全国形成影响。 “魅力贵阳”的核心是充分发挥贵阳市民族文化资源、自然资源、历史文化资源等优势，以“歌舞之乡”、“消夏之都”、  “生态乐园”、  “民族家庭”等于系统建设为支撑，以南明河城市风光旅游带、青岩古镇历史文化旅游区、红枫湖——白花湖亚高原旅游区、乌江峡红色旅游景区等为网络，以开展学习型社会、共铸诚信贵阳、创建贵阳精神等活动为载体，不断提高城市文化品位和市民素质，将贵阳建设成为一个景美人和、休闲度假的好地方；一个经济繁荣、充满活力的好地方；一个投资兴业、发财发展的好地方；一个方便合理、文明和谐的好地方。
　　——“歌舞之乡”。以“多彩贵州风”、民族民间歌舞为蓝本，创作一批大型歌舞精品剧(节)  目，结合旅游市场推出，丰富贵阳市文化生活的艺术内涵；
　　——“消夏之都”。加强宣传“天然空调”的美誉，旅游和文化部门联手打造“清凉世界、美在林城”综合性的大型文化旅游活动；
　　——“生态乐园”。要借生态优势打造“喀斯特自然博物馆”、  “药用植物园”、  “恐龙化石天然博物馆”等，体现生态、健康、休闲的城市内涵；
　　——“民族家庭”。结合生态自然景观，集中展示民族民间歌舞、服饰、风土人情。
　　2、大力培植九大文化产业。重点扶持、优先发展广播影视业、文化旅游业、文化娱乐业、体育服务业、会展文博业、民族民间艺术品创作业、现代传媒业、艺术教育培训业和文化信息服务业，形成以重点文化产业为主导、相关产业联动发展的格局。
 　　——广播影视业。广播影视业要推行专业化、企业化、规模化发展，充分发挥贵阳地貌、风土等资源优势，吸引省内外影视拍摄单位将贵阳作为影视拍摄基地，同时成立影视文化制作交流公司，制作一批反映贵阳风土、人情、历史、音乐、舞蹈的电影、电视作品。加快我市影院设施的建设进度，在借鉴和总结省外院线经验的基础上，建立以贵阳市为中心、覆盖全省的电影院线，鼓励多条院线并存，引进竞争机制，复兴电影市场。
　　——文化旅游业。促进文化和旅游的结合，深入挖掘、丰富旅游景区的文化内涵，打造红色旅游、阳明文化旅游等文化旅游精品，推进青岩古镇等特色旅游城镇、村镇的建设，增强林城贵阳的吸引力，突出贵阳生态文化和民族文化，展示贵阳森林之城、休闲胜地特色。
　　——文化娱乐业。搞好对经营性娱乐场所的布局调整，支持民间资本兴建新型健康的娱乐场所，倡导特色经营，加强引导，规范管理，进一步提高娱乐业的整体层次，重点扶持文化品位高、档次高、有特色、大众化的歌舞娱乐项目。鼓励面向青少年和老年的健康有益的文化娱乐活动。使娱乐场所成为低消费、商品位、群众参与性强的文化场所。
　　——体育服务业。充分利用贵阳气候条件，红枫湖国家水上训练基地和新建的金阳体育中心以及各县(市、区)体育场馆等体育设施，发挥亚高原训练优势，吸引更多的国内外体育队伍到贵阳训练，积极争取举办国际国内体育赛事，开展好全民健身活动，吸引国内外游客到贵阳休闲疗养、养身健体，使贵阳的体育服务业逐渐成为全省和全国知名的体育品牌。
　　——会展文博业。依托节庆活动与会展活动载体，全面布局、协调指导，形成集“节、会、展、演、赛”为一体的具有贵阳特色的会展品牌。以金阳会展中心为代表建设一批有规模的会展场馆，举办具有区域、全国乃至全世界影响力的高层论坛、农展会、阳明文化节、中国民族民间舞蹈大赛等重大会议、展览、节庆和赛事活动，促进会展产业化，提高人民群众的文化素养，增加贵阳市的文
化影响力和凝聚力。
　　——民族民间艺术晶创作业。充分发挥贵阳民族民间服饰、舞蹈、音乐等资源优势，遵循艺术品创作生产规律，挖掘、扶持和培养民族民间工艺品制作专业人才，建立工艺品研发机构，鼓励多种所有制的艺术品生产企业，大力发展民族服饰、民族装饰、民族乐器、民族手工艺品等旅游商品的设计制作、广告设计，培育和建立规范的分类市场，创立特色品牌，拓展国内外市场。
　　——现代传媒业。市属新闻传媒单位要进行产业结构调整和资产重组，优化整合资源，合理调整结构，强化内部管理，提高科技含量，实现数字化和网络化，发展新闻服务业，加快集团化建设步伐。贵阳日报社要通过深化改革，加速发展，成为跨行业、跨区域、跨媒体，一业为主、多业相辅的强势报业集团。广播、电视、互联网等各种现代传媒要积极推动经营性资产进行市场化运作，不断提高规模效应和集约化经营水平。加强互联网宣传队伍建设，形成网上正面舆论的强势。要有效整合贵阳地区有线电视网络资源，进行数字化改造，积极开展广播电视增值业务。
　　——艺术教育培训业。努力办好现有的各类文艺学校，鼓励和扶持社会力量参与办学，吸引个人和私营企业投资办学。发挥人才优势，大力开展艺术培训，促进艺术培训业的发展。市属专业艺术院团和各艺术馆、文化馆要充分发挥艺术教育从业人员的作用，在坚持公益艺术培训的同时，建立以市场为导向的艺术教育培训体系。文化主管部门要制定和审批艺术教育从业人员的执教标准与资格，管理和规范艺术门类社会考级工作，抓好少儿学艺、青年就业、中老年健身等社会培训教育活动。
　　——文化信息服务业。建立和完善文化经纪人制度，发展文化咨询、策划和知识产权交易等中介机构，促进文化市场的繁荣。推进数字图书馆网络建设，加快报刊出版信息化步伐，重点加快高新技术、信息技术和适用技术对文化行业的改造和升级。
　　3、加强文化基础设施建设。结合金阳新区建设，把文化基础设施建设纳入城市建设的总体规划，积极筹建劳动人民文化宫、广电中心、青少年活动中心、体育中心、妇女儿童活动中心、杂技艺术宫等标志性文化设施。加快贵阳日报社印务中心建设进度，争取早日投入使用。在现有的贵阳大剧院、群众艺术馆、国艺大厦、艺术中心大厦等文化基础设施基础上，加大财政投入，吸纳社会资金，完善设施功能。各县(市、区)要采取积极有效措施，以群众艺术馆、文化馆、图书馆、博物馆、体育场(馆)和宣传文化服务中心等公益性文化设施为建设重点，构建公共文化服务体系的硬件基础，进一步提高公共文化设施的服务质量和水平。
　　4、大力培育文化市场。加快文化产品市场和生产要素市场建设，形成统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。通过内容创新、形式创新、技术创新、服务创新，增强文化产品和服务的吸引力，引导消费，进一步激活我市城乡居民的文化消费潜力，使我市文化消费在城乡居民生活支出中的比重有较大的提高，人均文化消费位居中西部前列；深化文化流通体制改革，进一步搞活贵阳市场，拓展地州市和省外市场；充分发挥文化经纪人和中介组织在市场培育中的作用，鼓励发展个体经纪人及民营中介服务企业，使他们成为文化市场的经营主体。健全文化市场体系，依法加强管理，建设具备全省及全国影响力的文化产品专业市场和文化生产要素市场。
　　5、大力发展民办文化产业。发展文化产业的市场主体是企业。要做大做强一批文化产业实体，发展壮大一批实力雄厚的文化产业龙头企业。除了国家明令禁止社会力量进入的文化领域，其他文化领域都要打破所有制限制，全面向社会资本开放。鼓励、支持和引导社会各类资本以股份制、民营等形式，兴办影视制作、放映、演艺、娱乐、印刷、发行、会展、中介服务等文化企业，并享受同国有文化企业同等待遇；鼓励、、支持和引导社会资本投资商新技术文化产业，从事数字广播影视、数据库、电子出版等研发、生产和传播；凡取得国家高新技术企业认定证书、符合国家关于高新技术企业税收优惠政策规定的，可享受相应的税收优惠政策。对投资兴办文化企业的，在企业注册审批等方面可享受相应的优惠条件；对已经从事文化产业的骨干企业，要支持他们增强市场开拓能力，打造文化品牌，尽快做大做强。提高文化产业的社会化程度，促进文化产业与教育、科技、体育、旅游、信息等相关产业联动发展的格局，彻底改变我市文化产业规模狭小、重复投资、资源分散、效益低下的现状。
　　6、加强对外文化交流。充分利用贵阳丰富的人文资源、文化品牌和人缘地缘优势，积极探索和建立演出营销机制，拓展与省外、国外的多边文化交流与合作。把贵阳有特色、有影响的专业艺术、民族艺术、少儿艺术等优秀文艺作品推向省外、国外，促进文化企业的国际交流与合作，提高我市文化企业的国际影响力和竞争力，增大我市文化产品的市场份额。同时，大胆引进和采用国内外先进的技术、管理和人才，积极利用外资建设和改造提升文化基础设施。在国家政策允许的范围内，吸引大型跨国文化企业来开设分支机构，支持我市传媒与国外知名媒体开展合作和境外媒体到贵阳拍电影、办频道、制作节目。

　　措施保障
　　1、 加大财政的扶持力度
　　2、 给予文化建设税收优惠
　　3、 拓宽融资渠道
　　4、 给予文化建设土地扶持政策
　　5、 完善国有文化资产授权经营机制
　　6、 加强文化人才建设队伍
　　7、 完善社会保障衔接政策