| 全市服务业发展大会在金阳会场召开。省委常委、市委书记李军在会上强调,要深刻认识加快我市服务业发展的特殊重要性,抓住重点,强力推进,奋力实现服务业“总量翻番、比重过半、结构优化、业态丰富”的五年奋斗目标。
市委副书记、市长袁周主持会议。市领导李跃南、陈石、李涛、俞静、蒋星恒、马长青、李忠、王保建、刘文新、王方、孙峰、帅文、翟彦、徐恒、余维祥、季泓出席会议。
李军指出,加快服务业发展,对我市具有特殊重要性。一是要增强城市综合竞争力、完善城市功能,就必须大力发展服务业,因为对一个城市来讲,服务业越发达,就意味着创造社会财富的能力越强、优化资源配置的能力越强。二是要增加税收、扩大就业,就必须大力发展服务业,因为税收是国计之源,就业是民生之本,服务业是地方税收收入的主力军,是吸纳新增就业人口的主渠道。三是要提高市民生活质量、增强老百姓幸福感,就必须大力发展服务业,因为幸福感与生活质量紧密相关,只有坚持以人为本,加快发展服务业,不断改善民生,才能不断满足市民提升生活质量和增强幸福感的强烈愿望。四是要贯彻落实科学发展观、建设生态文明城市,就必须大力发展服务业,因为服务业资源消耗少,是节能产业,环境污染小,是减排产业,只有发展服务业才能实现建设生态文明城市的节能减排目标。全市各级各部门要切实提高对加快发展服务业特殊重要性的认识,特别是要深刻认识到发展工业与发展服务业是“水涨船高”、相互促进、相得益彰的关系,消除我市工业化程度较低、加快发展服务业的条件不成熟的担心,消除加快发展服务业与加快发展工业会产生矛盾的担心,消除提高服务业占GDP的比重是以牺牲工业发展速度为代价的担心,扑下身子,塌下心来,认认真真、扎扎实实加快发展我市服务业。
李军强调,我市今后五年服务业发展的目标:一是总量翻番,即到2012年,确保服务业增加值达到650亿元,比2007年翻一番,力争超过700亿元;二是比重过半,即力争2010年左右服务业增加值在GDP中的比重超过50%,稳定形成三、二、一的产业结构;三是结构优化,即大力提高现代服务业在服务业总量里的比重,力争通过3年左右努力超过50%;四是业态丰富,即服务业内部各种行业齐备,对生产和生活的各种需求服务基本做到全覆盖。当前,全球服务业转移加快,国家和省发展服务业的宏观政策十分有利,服务业发展的市场空间非常巨大,推进我市服务业加快发展面临着难得的良好机遇。对服务行业来说,很多是新兴领域,各地都在摸索之中,基本处于同一起跑线上,只要我们抓住机遇,率先在体制和开放上进行突破,就能在某些领域抢占发展先机,实现高起点发展。
李军强调,服务业内涵丰富,种类繁多,涉及面广,加快我市服务业发展必须善于抓重点。抓重点是我们抓工作的一个基本方法。重点一旦确定,就要下决心,下力量,锲而不舍,狠抓到底。在舆论上,要解疑释惑,统一和提升我市广大干部群众和社会各界的认识;在力量上,要调集精兵强将,集中兵力打歼灭战;在部署上,要注意科学组织,选好突破口,有秩序地开展工作;在实施上,要雷厉风行,敢于碰硬,不达目的,绝不罢休。
李军指出,从贵阳市实际出发,服务业要抓好以下七个重点:一要用更大的力气发展旅游业。发挥优势,突出特色,把发展休闲度假旅游作为主攻方向,努力把贵阳打造成为中国乃至东亚著名的休闲度假胜地;下更大的力气宣传“爽爽的贵阳”品牌,推介“避暑之都”和“温泉之城”;下更大的力气改善交通条件,增加国内外重要旅游客源城市与贵阳之间的直达列车、航班;下更大的力气提供优质的旅游产品和服务,提高景区档次,提升酒店、出租车等窗口行业的服务质量。二要尽快实现会展业的重大突破。集中力量打造“贵阳世界生态论坛”品牌,把发展会展业与强化产业支撑、拉动经济增长结合起来,增强会展品牌的可持续性和生命力。切实加快会展场馆建设,力争两年左右建成功能齐全、水平一流的会展中心。三要大力发展房地产业。不折不扣地抓紧落实国家近期针对房地产市场采取的一系列政策措施,密切关注贵阳楼市的发展态势,保证房地产业平稳发展。有关部门要提高工作效率,对合法合规的项目限时办理。严厉打击各种违法、违规行为,保护守法经营投资者的利益,让投资者在贵阳放心、放胆地发展。四要加快发展现代物流业。加快二戈寨物流园区、金阳大型物流中心、扎佐物流园区、西南物流中心、贵州物流新城等重点项目的实施,支持物流企业特别是第三方物流企业通过重组转型、整合并购、战略联盟等方式做大做强,完善物流服务体系。五要积极支持发展金融业。推动贵阳市商业银行加快上市步伐,加快组建全市统一法人的贵阳农村商业银行。积极吸引境内外银行机构进入我市,大力支持证券、保险、信托、基金管理公司等非银行金融经济的发展,开发多种金融产品和服务。政府、金融机构和企业三者要加强联系,建立日常沟通联络机制。要注意防范金融风险,维护正常金融秩序。六要努力提升商贸服务业。规划建设中央商务区,加快规划建设商业特色街区,规范、改造、培育、提升大型专业市场。七要着力培育新兴服务业。精心培育动漫、社区服务等新兴产业,使之成为新的经济增长点。
李军指出,在贵阳这样的欠发达地方,市场发育还不够完善,党委、政府必须加强统筹协调,凝聚各方面力量,强力推动服务业加快发展。要以超前的思路抓紧制定和完善服务业发展总体规划和各个专项规划,增强规划的前瞻性、系统性,形成一个科学统一、衔接协调的规划体系。要认真贯彻落实省委关于开展“解放思想大讨论”的要求,把解放思想落实到支持服务业加快发展的各项政策措施上,改革制约服务业发展的体制机制,减少和规范行政审批,放宽市场准入,落实财政扶持、税费优惠、资金奖励等政策措施。各级领导干部要舍得吃苦,亲自动手抓服务业发展项目,提高抓项目的本领,对重点项目的可研、立项、审批、建设、运营等各个环节都要紧盯不放、一抓到底,抓出成效。
李军强调,党委、政府要尽心竭力为服务业发展服务,从市领导到区(市、县)、部门的负责同志,要为服务业企业提供精心、细致、周到的“保姆式”服务。相关职能部门要主动为企业服务,合理合规的事情,要坚决办、赶紧办,不能拖;不合理、不合规的事情,坚决不能办,要及时告诉对方。要认真开展“整治发展软环境,建设服务型机关”专项工作,像严打“两抢一盗”一样整治服务业发展软环境,依照党纪、政纪、国法,严惩推诿扯皮、办事拖拉、吃拿卡要等行为。要通过提供良好的服务环境,让外来投资者即使在贵阳举目无亲,无任何关系,无任何背景,也能凭自己的本领落地、生根、开花、结果,长成参天大树。
李军强调,针对当前经济形势,中央开始实行灵活、稳健的宏观经济政策,把保持经济稳定增长放在首要位置,采取了一系列扩大内需、刺激经济增长的政策措施。这是重大的机遇。各级有关部门要增强借机成事的意识,抓紧准备一批项目,力争挤进国家“盘子”,特别是要争取国家大力支持,抓紧启动实施贵阳城市轨道交通、铁路客车外绕线、“两湖一库”污水处理工程等重大项目。
在主持会议时,袁周就贯彻落实这次大会精神,加快我市服务业发展提出具体要求。他指出,各级各部门各单位要深入学习贯彻李军书记的重要讲话精神,充分认识加快发展服务业的重大意义。当前,服务业发展目标已经确定,必须抓住机遇,乘势而上,配套扎实有效的措施,在理念、体制、手段上改革创新,切实解决好制约服务业发展的热点、难点问题,为服务业发展注入强大动力,推动我市服务业大发展,促进全市经济社会又好又快发展。 |